ĐỀ ÁN SẮP XẾP THÔN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HƯƠNG SƠN

I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

Thôn là tổ chức tự quản của cộng đồng dân cư, không phải là cấp hành chính; là nơi trực tiếp tổ chức sinh hoạt cộng đồng, vận động Nhân dân thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tham gia phát huy dân chủ ở cơ sở, xây dựng đời sống văn hóa, bảo đảm an ninh, trật tự và thực hiện các phong trào thi đua tại địa bàn dân cư.

Sau quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, hiện trạng thôn, trên địa bàn xã Hương Sơn có nhiều thay đổi. Một số thôn có quy mô nhỏ, chưa phù hợp với tiêu chuẩn, điều kiện tổ chức theo quy định; phát sinh khó khăn trong quản lý dân cư, tổ chức sinh hoạt cộng đồng và triển khai nhiệm vụ ở cơ sở.

Việc xây dựng Đề án sắp xếp thôn trên địa bàn xã Hương Sơn là cần thiết nhằm tinh gọn đầu mối, nâng cao hiệu quả hoạt động tự quản của cộng đồng dân cư, bảo đảm phù hợp với quy mô số hộ, dân số, ranh giới, hạ tầng, truyền thống cộng đồng và yêu cầu quản trị cơ sở trong giai đoạn mới.

II. CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

1. Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

2. Luật Thủ đô năm 2024;

3. Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở số 10/2022/QH15 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 47/2024/QH15 và Luật số 97/2025/QH15;

4. Nghị định số 59/2023/NĐ-CP ngày 14/8/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở;

5. Nghị định số 150/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

6. Nghị định số 370/2025/NĐ-CP ngày 31/12/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 150/2025/NĐ-CP;

7. Nghị định số 185/2026/NĐ-CP ngày 26/5/2026 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố;

8. Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 20/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố;

9. Nghị quyết số 21/2026/NQ-HĐND Ngày 02/6/2026 của HĐND thành phố Hà Nội quy định về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố; chức danh, số lượng, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố Hà Nội;

10. Các văn bản chỉ đạo của Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Hà Nội và hướng dẫn của Sở Nội vụ về sắp xếp thôn, tổ dân phố;

11. Căn cứ tình hình thực tiễn về dân số, số hộ, ranh giới, hạ tầng kỹ thuật, thiết chế văn hóa, tổ chức đảng, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và yêu cầu quản lý nhà nước trên địa bàn xã Hương Sơn.

III. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Sắp xếp thôn trên địa bàn xã Hương Sơn theo hướng tinh gọn, hợp lý, phù hợp tiêu chuẩn, điều kiện tổ chức theo Nghị định số 185/2026/NĐ-CP, phù hợp quy mô dân cư, ranh giới, hạ tầng, truyền thống cộng đồng và yêu cầu quản lý nhà nước ở cơ sở.

Nâng cao hiệu quả hoạt động tự quản của cộng đồng dân cư; tạo thuận lợi trong tuyên truyền, vận động Nhân dân, thực hiện dân chủ ở cơ sở, bảo đảm an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường, nếp sống văn minh và chuyển đổi số ở cơ sở.

Tạo cơ sở kiện toàn tổ chức đảng, Ban công tác Mặt trận, các chi hội đoàn thể và đội ngũ người hoạt động không chuyên trách ở thôn sau sắp xếp.

2. Yêu cầu

Bám sát quy định của pháp luật, chỉ đạo của Trung ương, Thành phố và tình hình thực tiễn của xã; bảo đảm công khai, dân chủ, thận trọng, có sự đồng thuận của Nhân dân.

Không sắp xếp cơ học, không chạy theo chỉ tiêu giảm số lượng; phải đánh giá đầy đủ tác động về quản lý dân cư, hạ tầng, thiết chế văn hóa, tổ chức đảng, Mặt trận, đoàn thể, an ninh trật tự, phong tục, tập quán, tôn giáo, tín ngưỡng và lịch sử cộng đồng dân cư.

Gắn sắp xếp thôn với phương án bố trí, kiện toàn người hoạt động không chuyên trách; giải quyết chế độ, chính sách đối với người không tiếp tục tham gia theo quy định; không để phát sinh khiếu nại, kiến nghị phức tạp.

IV. NGUYÊN TẮC SẮP XẾP

1. Việc sắp xếp thôn được thực hiện căn cứ vào hiện trạng tổ chức cộng đồng dân cư, quy mô số hộ, dân số, ranh giới, điều kiện hạ tầng và yêu cầu quản lý thực tế; không mặc định loại hình thôn, tổ dân phố theo tên gọi đơn vị hành chính là xã.

2. Đối với thành phố Hà Nội, việc đối chiếu tiêu chuẩn quy mô số hộ gia đình phải thực hiện theo quy định tại Điều 10 Nghị định số 185/2026/NĐ-CP: thôn phải có từ 500 hộ gia đình trở lên, tổ dân phố phải có từ 700 hộ gia đình trở lên; trường hợp có yếu tố đặc thù thì rà soát, thuyết minh cụ thể theo quy định của Nghị định số 185/2026/NĐ-CP và hướng dẫn của cấp có thẩm quyền.

3. Việc sắp xếp thôn là sắp xếp tổ chức tự quản của cộng đồng dân cư, không làm thay đổi địa giới hành chính xã; không làm thay đổi thẩm quyền quản lý nhà nước của UBND xã; không làm phát sinh thủ tục bắt buộc điều chỉnh giấy tờ của cá nhân, hộ gia đình, tổ chức, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

4. Ưu tiên sáp nhập các thôn liền kề, có ranh giới tiếp giáp, giao thông thuận lợi, dân cư có sự gắn kết về lịch sử, văn hóa, phong tục, tập quán, sinh hoạt cộng đồng.

5. Không sắp xếp cơ học đối với địa bàn có yếu tố đặc thù về lịch sử, văn hóa, tôn giáo, tín ngưỡng, làng nghề, an ninh trật tự hoặc bị chia cắt bởi sông, hồ, đường giao thông lớn nếu việc sắp xếp làm giảm hiệu quả quản lý và tự quản cộng đồng.

6. Đối với khu dân cư mới, việc thành lập hoặc điều chỉnh thôn phải căn cứ số hộ thực tế đã cư trú ổn định, điều kiện hạ tầng, địa bàn quản lý và khả năng tổ chức sinh hoạt cộng đồng.

7. Tên gọi thôn sau sắp xếp phải ngắn gọn, dễ nhớ, phù hợp truyền thống lịch sử, văn hóa, địa danh, không trùng lặp trong cùng xã, không gây nhầm lẫn trong quản lý; việc giữ tên gọi bằng số thứ tự đối với địa bàn đã ổn định cần được thuyết minh rõ để tránh xáo trộn không cần thiết.

8. Việc sắp xếp phải lấy ý kiến Nhân dân tại thôn chịu tác động trực tiếp; kết quả lấy ý kiến phải được tổng hợp đầy đủ, công khai, tiếp thu, giải trình rõ ràng.

V. ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG THÔN

1. Khái quát đặc điểm địa bàn

Xã Hương Sơn có diện tích tự nhiên 69,11 km², dân số 52.499 người, 14.812 hộ gia đình. Trên địa bàn hiện có 25 thôn.

Xã Hương Sơn có vị trí nằm ở cửa ngõ phía Nam của Thủ đô Hà Nội, phía Đông Bắc xã giáp xã Hoà Xá thành phố Hà Nội, phía Tây Bắc xã giáp xã Mỹ Đức thành phố Hà Nội, phía Đông Nam xã giáp tỉnh Ninh Bình, phía Tây Nam xã giáp tỉnh Phú Thọ. Đây là vùng đất cổ, có truyền thống lịch sử - văn hóa lâu đời. Xã có các tuyến đường quan trọng như: đường tỉnh 419, 74 đi qua, tạo điều kiện thuận lợi cho việc kết nối với các khu vực lân cận thuộc Hà Nội, Ninh Bình, Phú Thọ, đặc biệt là quần thể Tam Chúc – Ba Sao, Chùa Hương.

Với địa hình đa dạng, kết hợp giữa đồng bằng và đồi núi - chủ yếu là núi đá vôi, rừng tự nhiên cùng hệ thống hang động, sông suối phong phú - xã có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển nông nghiệp đa dạng, bền vững. Đồng thời, đây cũng là lợi thế đẩy mạnh phát triển du lịch sinh thái, du lịch văn hóa - tâm linh và các ngành thương mại, dịch vụ đi kèm. Xã có Khu di tích lịch sử và danh lam thắng cảnh Quần thể Hương Sơn (Chùa Hương) được Thủ tướng Chính phủ xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt, được UBND thành phố Hà Nội công nhận là Khu du lịch cấp thành phố.

Xã Hương Sơn mang đậm bản sắc văn hóa truyền thống, đồng thời có những nét đặc trưng riêng gắn với điều kiện tự nhiên và lịch sử phát triển của từng địa phương với tổng 77 di tích (28 Chùa, 18 Đình, 24 Đền, Quán, Miếu và 7 Hang, Động). Người dân Hương Sơn có nếp sống văn minh, hiếu khách, luôn nỗ lực giữ gìn cảnh quan và môi trường du lịch. Xã cũng tự hào về truyền thống lịch sử, đã được trao tặng danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang.

2. Hiện trạng số lượng, quy mô thôn

3. Bảng đối chiếu tiêu chí và định hướng xử lý

4. Hiện trạng tổ chức hệ thống chính trị và người hoạt động không chuyên trách

UBND xã rà soát trên địa bàn các thôn, hiện có: 25 Chi bộ đảng, 25 Ban công tác Mặt trận thôn, 27 Chi hội phụ nữ, 27 Chi hội Cựu chiến binh, 25 Chi hội Nông dân, 27 Chi đoàn thanh niên, 25 Tổ bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, có 29 Nhà văn hóa, điểm sinh hoạt cộng đồng, 4 Khu tập luyện thể thao và 85 người hoạt động không chuyên trách (theo quy định) tại từng thôn. Khi sắp xếp đồng thời có phương án kiện toàn tổ chức, nhân sự sau sắp xếp, bảo đảm không bỏ trống địa bàn, không gián đoạn công tác lãnh đạo, quản lý, vận động Nhân dân ở cơ sở.

VI. PHƯƠNG ÁN SẮP XẾP CỤ THỂ

1. Tổng hợp phương án chung

2. Phương án sáp nhập

Với từng phương án sáp nhập, thuyết minh rõ hiện trạng từng thôn; lý do sáp nhập; tên gọi sau sắp xếp; ranh giới; quy mô số hộ, dân số, diện tích; tổ chức đảng, Mặt trận, đoàn thể; cơ sở vật chất; phương án nhân sự và tác động đến người dân.

2.1. Sáp nhập 02 thôn chưa đạt chuẩn, hoặc thôn chưa đạt chuẩn với thôn đã đạt chuẩn: Có các yếu tố lịch sử, văn hóa, phong tục tập quán có tính tương đồng, điều kiện địa lý phù hợp liền kề và cộng đồng dân cư gắn kết thuận lợi hơn trong quản lý dân cư, tổ chức sinh hoạt cộng đồng, phát huy dân chủ ở cơ sở, bảo đảm an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, thúc đẩy chuyển đổi số, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững. Tên gọi của các thôn mới gắn với các yếu tố lịch sử, địa lý, người dân địa phương thường gọi, mang ý nghĩa lịch sử, văn hóa sâu sắc, kế thừa được các yếu tố trước đây của các thôn. Có ranh giới, quy mô số hộ đạt chuẩn theo quy định tại Điều 10 Nghị định số 185/2026/NĐ-CP của Chính phủ, dân số, diện tích phù hợp; có tổ chức đảng, Mặt trận, đoàn thể; cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu sáp nhập thôn.

2.2. Sáp nhập 3 thôn chưa đạt chuẩn và 2 thôn chưa đạt chuẩn vào thôn đạt chuẩn liền kề: Có các yếu tố lịch sử, văn hóa, phong tục tập quán có tính tương đồng, điều kiện địa lý phù hợp liền kề và cộng đồng dân cư gắn kết thuận lợi hơn trong quản lý dân cư, tổ chức sinh hoạt cộng đồng, phát huy dân chủ ở cơ sở, bảo đảm an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, thúc đẩy chuyển đổi số, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững. Tên gọi của các thôn mới gắn với các yếu tố lịch sử, địa lý, người dân địa phương thường gọi, mang ý nghĩa lịch sử, văn hóa sâu sắc, kế thừa được các yếu tố trước đây của các thôn. Có ranh giới, quy mô số hộ đạt chuẩn theo quy định tại Điều 10 Nghị định số 185/2026/NĐ-CP của Chính phủ, dân số, diện tích phù hợp; có tổ chức đảng, Mặt trận, đoàn thể; cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu sáp nhập thôn.

2.3. Sáp nhập 4 thôn chưa đạt chuẩn: Có các yếu tố lịch sử, văn hóa, phong tục tập quán có tính tương đồng, điều kiện địa lý phù hợp liền kề và cộng đồng dân cư gắn kết thuận lợi hơn trong quản lý dân cư, tổ chức sinh hoạt cộng đồng, phát huy dân chủ ở cơ sở, bảo đảm an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, thúc đẩy chuyển đổi số, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững. Tên gọi của các thôn mới gắn với các yếu tố địa lý, dòng sông chảy qua, mang ý nghĩa lịch sử, văn hóa sâu sắc. Có ranh giới, quy mô số hộ đạt chuẩn theo quy định tại Điều 10 Nghị định số 185/2026/NĐ-CP của Chính phủ, dân số, diện tích phù hợp; có tổ chức đảng, Mặt trận, đoàn thể; cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu sáp nhập thôn.

3. Phương án chia tách, thành lập mới hoặc điều chỉnh ranh giới

Không.

4. Phương án giữ nguyên:

Các thôn đã đạt chuẩn và trên chuẩn theo quy định tại Điều 10 Nghị định số 185/2026/NĐ-CP của Chính phủ.

VII. YÊU CẦU VỀ RANH GIỚI, BẢN ĐỒ VÀ DỮ LIỆU DÂN CƯ

Phương án ranh giới thôn sau sắp xếp thể hiện được tuyến ranh giới, mốc nhận diện, tuyến đường, ngõ, ngách, cụm dân cư; bảo đảm không bỏ sót hộ dân, không chồng lấn địa bàn quản lý.

UBND xã chỉ đạo cập nhật, đối chiếu dữ liệu dân cư, danh sách hộ gia đình, danh sách cử tri đại diện hộ gia đình, hồ sơ quản lý địa bàn và các dữ liệu phục vụ quản lý nhà nước. Hồ sơ ranh giới phải có sơ đồ/bản đồ hiện trạng, sơ đồ/bản đồ sau sắp xếp và bảng mô tả ranh giới bằng lời để thuận tiện trong công bố, bàn giao, lưu trữ và kiểm tra.

VIII. TỔ CHỨC LẤY Ý KIẾN NHÂN DÂN

1. Đối tượng, nội dung và hình thức lấy ý kiến

Việc lấy ý kiến được thực hiện đối với cử tri là đại diện hộ gia đình tại các thôn chịu tác động trực tiếp của phương án sắp xếp, gồm: Các thôn dự kiến sáp nhập và các thôn giữ nguyên. Nội dung lấy ý kiến gồm phương án sắp xếp; tên gọi thôn.

UBND xã lựa chọn hình thức tổ chức hội nghị cử tri đại diện hộ gia đình, phát phiếu lấy ý kiến.

2. Hồ sơ chứng minh việc lấy ý kiến

- Kế hoạch lấy ý kiến Nhân dân;

- Tài liệu tóm tắt phương án sắp xếp;

- Danh sách cử tri đại diện hộ gia đình thuộc địa bàn chịu tác động;

- Phiếu lấy ý kiến hoặc biên bản hội nghị cử tri đại diện hộ gia đình;

- Biên bản kiểm phiếu/tổng hợp phiếu lấy ý kiến;

- Bảng tổng hợp kết quả lấy ý kiến Nhân dân;

- Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến Nhân dân, nhất là các ý kiến không đồng ý hoặc kiến nghị khác;

- Tài liệu công khai kết quả lấy ý kiến tại địa bàn dân cư.

3. Mẫu tổng hợp kết quả lấy ý kiến

IX. PHƯƠNG ÁN KIỆN TOÀN TỔ CHỨC VÀ NHÂN SỰ SAU SẮP XẾP

1. Kiện toàn tổ chức đảng, Mặt trận và các chi hội đoàn thể

Đảng ủy xã chỉ đạo rà soát, kiện toàn chi bộ tại các thôn sau sắp xếp; bảo đảm tổ chức đảng phù hợp với địa bàn dân cư mới, không làm gián đoạn công tác lãnh đạo ở cơ sở. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã chủ trì, phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội rà soát, kiện toàn Ban công tác Mặt trận, chi hội, chi đoàn sau sắp xếp theo quy định, phù hợp điều lệ của từng tổ chức.

2. Phương án người hoạt động không chuyên trách ở thôn

Phương án nhân sự phải xử lý rõ 03 nhóm: người tiếp tục bố trí sau sắp xếp; người thôi tham gia do giảm đầu mối; người có nguyện vọng tiếp tục tham gia nhưng không còn vị trí phù hợp. Việc bố trí phải căn cứ tiêu chuẩn, điều kiện, uy tín, năng lực, kinh nghiệm, sự am hiểu địa bàn và yêu cầu kiêm nhiệm phù hợp; bảo đảm công khai, dân chủ, đúng quy trình lựa chọn, bầu cử hoặc công nhận theo quy định. Số lượng, chức danh người hoạt động không chuyên trách ở thôn sau sắp xếp phải phù hợp Nghị định số 185/2026/NĐ-CP, Nghị quyết của HĐND Thành phố và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.

2.1. Số người tiếp tục bố trí sau sắp xếp:

(Có phụ biểu 7.1. kèm theo)

X. TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN SẮP XẾP

1. Tác động về tổ chức

Việc sắp xếp làm giảm 11 thôn, tương ứng giảm 11 đầu mối tự quản ở cộng đồng dân cư; góp phần tinh gọn tổ chức, thuận lợi hơn trong chỉ đạo, điều hành của UBND xã và tổ chức thực hiện nhiệm vụ ở địa bàn dân cư.

2. Tác động về người hoạt động không chuyên trách

Sau sắp xếp, số người hoạt động không chuyên trách ở thôn giảm từ 85 người xuống còn 62 người, giảm 23 người; đồng thời bảo đảm chế độ, chính sách, tâm tư, nguyện vọng của người không tiếp tục tham gia theo quy định.

3. Tác động về ngân sách

Việc sắp xếp dự kiến giúp giảm chi phụ cấp hằng tháng đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn; đồng thời phát sinh một số khoản chi ban đầu phục vụ công tác sắp xếp, sát nhập thôn, lấy ý kiến Nhân dân, in ấn tài liệu, chỉnh lý hồ sơ, cập nhật dữ liệu, biển tên, cơ sở vật chất và chính sách đối với người không tiếp tục tham gia.

4. Tác động đến người dân

Việc sắp xếp thôn không làm thay đổi quyền, nghĩa vụ công dân; không làm thay đổi địa giới hành chính xã; không làm ảnh hưởng đến giấy tờ pháp lý cá nhân, hộ gia đình nếu pháp luật không yêu cầu điều chỉnh.

5. Tác động đến quản lý nhà nước

Sau sắp xếp, UBND xã có điều kiện quản lý địa bàn tập trung hơn, thuận lợi trong cập nhật dữ liệu dân cư, triển khai dịch vụ công, chuyển đổi số, bảo đảm an ninh trật tự, trật tự đô thị, vệ sinh môi trường và các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tại cơ sở.

XI. THẨM QUYỀN, HỒ SƠ VÀ TRÌNH TỰ TRÌNH QUYẾT ĐỊNH

UBND xã xây dựng Đề án sắp xếp thôn trên địa bàn; tổ chức lấy ý kiến Nhân dân tại các thôn chịu tác động trực tiếp; báo cáo Đảng ủy xã; phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã hoàn thiện hồ sơ; trình HĐND xã xem xét, quyết định việc thành lập, tổ chức lại, giải thể, đặt tên, đổi tên thôn theo thẩm quyền quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Nghị định số 185/2026/NĐ-CP, Nghị quyết của HĐND Thành phố và các quy định pháp luật có liên quan.

Nghị quyết của HĐND xã cần thể hiện rõ phạm vi quyết định đối với thôn trên địa bàn, không chỉ ghi riêng "thôn" nếu địa bàn có cả hai loại hình. Danh sách cụ thể thôn sau sắp xếp trình bày tại Phụ lục kèm theo Nghị quyết để bảo đảm rõ ràng, thuận tiện cho công bố, lưu trữ và tổ chức thực hiện.

Hồ sơ trình gồm:

1. Tờ trình của UBND xã;

2. Đề án sắp xếp thôn;

3. Dự thảo Nghị quyết của HĐND xã;

4. Báo cáo tổng hợp hiện trạng thôn;

5. Danh sách thôn trước và sau sắp xếp;

6. Bản đồ hoặc sơ đồ ranh giới thôn trước và sau sắp xếp;

7. Biên bản, phiếu lấy ý kiến, biên bản kiểm phiếu và bảng tổng hợp kết quả lấy ý kiến Nhân dân;

8. Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến Nhân dân;

9. Văn bản của Đảng ủy xã cho ý kiến về phương án sắp xếp;

10. Văn bản của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã;

11. Phương án kiện toàn tổ chức, nhân sự, người hoạt động không chuyên trách ở thôn;

12. Dự toán kinh phí thực hiện;

13. Các tài liệu khác có liên quan.

XII. LỘ TRÌNH THỰC HIỆN

XIII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ủy ban nhân dân xã

Chịu trách nhiệm chủ trì xây dựng, hoàn thiện hồ sơ Đề án; tổ chức rà soát hiện trạng, số liệu dân cư, số hộ, ranh giới, thiết chế văn hóa, đội ngũ người hoạt động không chuyên trách; chỉ đạo việc lấy ý kiến Nhân dân, tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến; hoàn thiện hồ sơ trình HĐND xã xem xét, quyết định theo thẩm quyền; tổ chức công bố, triển khai thực hiện sau khi Nghị quyết được thông qua.

2. Văn phòng HĐND và UBND xã

Tham mưu chương trình, hồ sơ trình HĐND xã; rà soát thể thức, kỹ thuật trình bày tờ trình, dự thảo nghị quyết, phụ lục kèm nghị quyết; phối hợp chuẩn bị kỳ họp, công bố, lưu trữ hồ sơ, theo dõi tiến độ thực hiện nghị quyết sau khi được thông qua.

3. Phòng Văn hóa - Xã hội

Làm đầu mối tham mưu UBND xã về lĩnh vực thôn và người hoạt động không chuyên trách ở thôn; chủ trì tổng hợp hồ sơ Đề án; tham mưu kế hoạch, tờ trình, dự thảo nghị quyết; tổng hợp số lượng thôn trước và sau sắp xếp; tham mưu phương án bố trí, kiện toàn người hoạt động không chuyên trách; rà soát yếu tố lịch sử, văn hóa, phong tục, tập quán, tôn giáo, tín ngưỡng, thiết chế văn hóa, nhà văn hóa, điểm sinh hoạt cộng đồng; tham mưu việc đặt tên, đổi tên thôn.

4. Phòng Kinh tế

Phối hợp rà soát ranh giới thôn; lập sơ đồ, bản đồ hiện trạng và phương án ranh giới sau sắp xếp; đánh giá sự phù hợp về giao thông, hạ tầng kỹ thuật, khu dân cư, nhà văn hóa, điểm sinh hoạt cộng đồng; tham mưu phương án quản lý, sử dụng cơ sở vật chất, tài sản công, thiết chế văn hóa, hạ tầng kỹ thuật có liên quan sau sắp xếp.

5. Công an xã

Phối hợp rà soát số hộ, dân số, biến động dân cư, địa bàn quản lý, tình hình an ninh trật tự; đánh giá tác động của phương án sắp xếp đến công tác quản lý dân cư, phòng cháy, chữa cháy, an ninh cơ sở, trật tự đô thị, trật tự công cộng; tham gia ý kiến đối với phương án ranh giới thôn, tổ dân phố sau sắp xếp.

6. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã

Phối hợp tuyên truyền, vận động Nhân dân; tham gia tổ chức lấy ý kiến cử tri đại diện hộ gia đình; giám sát việc thực hiện dân chủ, công khai, minh bạch; tổng hợp tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị của Nhân dân để UBND xã tiếp thu, giải trình.

7. Các tổ chức chính trị - xã hội xã

Phối hợp tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân đồng thuận với phương án sắp xếp; rà soát, kiện toàn chi hội, chi đoàn ở thôn sau sắp xếp theo hướng tinh gọn, hiệu quả, phù hợp với địa bàn dân cư mới.

8. Trưởng thôn, Ban công tác Mặt trận ở thôn

Phối hợp cung cấp số liệu, danh sách hộ gia đình, tình hình dân cư, cơ sở vật chất, thiết chế cộng đồng; tổ chức hội nghị lấy ý kiến Nhân dân; tuyên truyền, giải thích để Nhân dân hiểu rõ mục đích, yêu cầu của việc sắp xếp; thực hiện bàn giao hồ sơ, tài sản, tài liệu, công việc sau khi phương án được cấp có thẩm quyền quyết định.

XIV. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT

- Đảng ủy xã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất việc sắp xếp thôn trên địa bàn;

- HĐND xã xem xét, quyết định việc thành lập, tổ chức lại, giải thể, đặt tên, đổi tên thôn trên địa bàn theo thẩm quyền;

- UBND Thành phố, Sở Nội vụ và các cơ quan có liên quan hướng dẫn, kiểm tra, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện;

- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã và các tổ chức chính trị - xã hội phối hợp tuyên truyền, vận động, tạo sự đồng thuận trong Nhân dân./.

PHỤ LỤC 1. DANH SÁCH HIỆN TRẠNG THÔN, TỔ DÂN PHỐ

PHỤ LỤC 2. PHƯƠNG ÁN SẮP XẾP THÔN, TỔ DÂN PHỐ

PHỤ LỤC 3. PHIẾU LẤY Ý KIẾN CỬ TRI ĐẠI DIỆN HỘ GIA ĐÌNH

PHIẾU LẤY Ý KIẾN NHÂN DÂN

Về Phương án sắp xếp thôn trên địa bàn xã Hương Sơn

Họ và tên người đại diện hộ gia đình:…………………………………………

Điạ chỉ (Số nhà, ngõ/xóm, thôn) ………………………………………………..

…………………………………………………………………………………..

Ý kiến khác (nếu có): ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

PHỤ LỤC 4. BIÊN BẢN KIỂM PHIẾU/TỔNG HỢP PHIẾU LẤY Ý KIẾN

Tên thôn lấy ý kiến: …

Nội dung lấy ý kiến: Phương án sắp xếp thôn trên địa bàn xã Hương Sơn theo Đề án của UBND xã Hương Sơn

Đại diện hộ gia đình ký, ghi rõ họ tên: …

PHỤ LỤC 5. BÁO CÁO TIẾP THU, GIẢI TRÌNH Ý KIẾN NHÂN DÂN

PHỤ LỤC 6. PHỤ LỤC RANH GIỚI/BẢN ĐỒ THÔN

PHỤ LỤC 7. PHƯƠNG ÁN BỐ TRÍ NGƯỜI HOẠT ĐỘNG KHÔNG CHUYÊN TRÁCH SAU SẮP XẾP

7.1. Danh sách cụ thể những người tiếp tục bố trí sau sắp xếp

7.2. Số người không tham gia do giảm đầu mối

7.3. Người có nguyện vọng tiếp tục tham gia nhưng không còn vị trí phù hợp